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总经理致辞
  江苏省设备成套有限公司(简称“江苏成套”)其前身为创建于1959年的江苏省机械设备成套局,后经江苏省政府批准进行公司化改制,为江苏省国资委直属国有独资企业,经过省属企业的合并重组,公司目前是中江国际集团公司全资子公司。
  公司成立以来,围绕工程建设领域,积极推行项目管理模式……
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  公司成立以来,围绕工程建设领域,积极推行项目管理模式,坚持不懈打造高层次发展平台,锻炼培养了一支专业化、高水平的干部员工队伍,努力为业主提供专业化、高品质、项目管理全过程的成套服务,发展形成了综合咨询、招标采购代理、国际贸易、环保工程四大业务板块。

       公司秉持诚信正直、科学管理、尊重合作、学习创新的经营理念,热诚期望与社会各界开展多种形式的合作…… 


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第四批PPP示范项目咨询机构服务情况分析报告
2018-06-08

2018年2月,财政部发布了《关于公布第四批政府和社会资本合作示范项目名单的通知》(财金[2018]8号),共有396个项目入选第四批PPP示范项目。为便于社会公众深入了解PPP咨询机构服务情况,根据相关申报单位提供的信息,现对为第四批示范项目提供咨询服务的218家咨询机构进行了分析,有关情况公布如下:


一、排名前25位的咨询机构约占总份额的一半

按咨询机构服务的第四批示范项目数和投资额统计,排名前25位咨询机构服务的项目数占第四批示范项目总数的49%,项目投资额占第四批示范项目总投资额的47%。

blob.png


表1 为第四批示范项目提供服务的咨询机构份额占比


二、约一成咨询机构在多个地区提供服务

按咨询机构服务地区统计,218家咨询机构中,2家咨询机构服务的项目跨10个以上地区,6家咨询机构跨4-8个地区,20家咨询机构跨2-3个地区,190家咨询机构仅在1个地区服务。

blob.png

表2 咨询机构跨地区服务统计


按项目所属地区统计,咨询机构参与较多的地区为湖北省、山东省、吉林省、四川省、云南省、河北省等,具体情况如下表。

项目所属地区

服务该地区示范项目的咨询机构数

该地区示范项目数

咨询机构数/示范项目数比

湖北省

28

32

0.88

山东省

22

38

0.58

吉林省

18

11

1.64

四川省

18

25

0.72

云南省

18

36

0.50

河北省

17

19

0.89

河南省

14

27

0.52

湖南省

14

19

0.74

陕西省

13

17

0.76

新疆维吾尔自治区

13

16

0.81

广西壮族自治区

12

10

1.20

浙江省

11

11

1.00

安徽省

10

17

0.59

福建省

10

23

0.43

广东省

10

10

1.00

内蒙古自治区

10

17

0.59

贵州省

9

19

0.47

甘肃省

8

8

1.00

江西省

8

7

1.14

北京市

6

6

1.00

山西省

6

7

0.86

宁夏回族自治区

4

4

1.00

江苏省

3

4

0.75

辽宁省

2

2

1.00

青海省

2

2

1.00

新疆生产建设兵团

2

3

0.67

海南省

1

1

1.00

黑龙江省

1

2

0.50

上海市

1

1

1.00

西藏自治区

1

1

1

重庆市

1

1

1

表3 各地区咨询机构参与情况


三、近三成咨询机构在多个行业提供服务

按咨询机构服务行业统计,218家咨询机构中,3家机构提供的服务跨7个行业,12家咨询机构跨4-6个行业,48家咨询机构跨2-3个行业,155家咨询机构仅在1个行业服务。

blob.png

表4咨询机构跨行业服务统计

按项目所属一级行业统计,咨询机构参与家数较多的一级行业为市政工程、交通运输、生态建设和环境保护、水利建设、旅游等,具体情况如下表。

 

项目所属一级行业

服务该行业示范项目的咨询机构数

该行业示范项目数

咨询机构数/示范项目数比

市政工程

133

163

0.82

交通运输

32

41

0.78

生态建设和环境保护

31

37

0.84

水利建设

23

22

1.05

旅游

22

27

0.81

城镇综合开发

19

15

1.27

文化

18

18

1.00

教育

15

17

0.88

体育

15

11

1.36

农业

14

10

1.40

养老

9

8

1.12

科技

8

8

1.00

其他

7

7

1.00

保障性安居工程

4

3

1.33

能源

4

5

0.80

林业

2

3

0.67

政府基础设施

1

1

1.00

表5 各行业咨询机构参与情况


四、单个项目平均咨询费约为94万元

按项目平均咨询费统计,396个第四批示范项目的咨询费总金额为3.71亿元,平均每个项目支付的咨询费为93.71万元,约为单个项目平均投资额的0.049%(约万分之五)。

396个示范项目的总投资额

7588.44亿元

示范项目平均投资额

19.16亿元/项目

396个示范项目的总咨询费金额

3.71亿元

示范项目平均咨询费金额

93.71万元/项目

示范项目平均咨询费率

(平均咨询费/平均投资额)

咨询费为项目投资额的0.049%

(约万分之五)

表6 第四批示范项目平均咨询费情况


五、近八成项目咨询费集中在20-160万元

按单个项目咨询费统计,单个项目咨询费最高为1262万元,约占项目投资额的0.5%;309个项目咨询费分布在20-160万元的区间内。

blob.png


表7 第四批示范项目咨询费分布


六、咨询费率多数处于万分之一到千分之五之间

按单个项目咨询费率(即咨询费与项目投资额的比值)统计,333个(84%)项目的咨询费率处于0.01%(万分之一)到0.5%(千分之五)的区间内;有10个(3%)项目的咨询费率高于项目投资额的1%,其中咨询费率最高的项目为7%。

咨询费率

(咨询费/项目投资额)

示范项目数(占第四批示范项目的百分比)

小于万分之一

25(6.3%)

大于万分之一 小于万分之五

101(25.5%)

大于万分之五 小于千分之一

91(23.0%)

大于千分之一 小于千分之五

141(35.6%)

大于千分之五 小于百分之一

21(5.3%)

大于百分之一

10(2.5%)

表8 第四批示范项目咨询费率分布


七、平均咨询费最高的地区为北京市

按各地区平均咨询费排名,北京市、广西壮族自治区、广东省、浙江省、福建省、云南省、陕西省、新疆生产建设兵团、吉林省、新疆维吾尔自治区和湖北省等11个地区的平均咨询费超出全国平均水平(93.71万元),最高的北京市为284.23万元,比第四批示范项目平均咨询费高出203%;最低的重庆市为33万元,比第四批示范项目平均咨询费低65%。

示范项目所属省份

平均咨询费金额(万元)

平均项目投资额(万元)

该地区项目数

咨询费率

北京市

284.23

289592

6

0.098%

广西壮族自治区

220.10

135191

10

0.16%

广东省

182.12

163740

10

0.11%

浙江省

122.16

734096

11

0.017%

福建省

119.98

221754

23

0.054%

云南省

114.25

207322

36

0.055%

陕西省

113.88

346716

17

0.033%

新疆生产建设兵团

110.00

53740

3

0.21%

吉林省

108.72

147771

11

0.074%

新疆维吾尔自治区

105.80

288133

16

0.037%

湖北省

93.87

191744

32

0.049%

江苏省

89.25

391844

4

0.023%

海南省

88.00

9953

1

0.88%

辽宁省

85.00

53497

2

0.16%

黑龙江省

83.00

67311

2

0.12%

湖南省

82.05

104049

19

0.079%

上海市

80.91

17951

1

0.45%

河南省

79.42

170492

27

0.047%

内蒙古自治区

77.22

87165

17

0.089%

甘肃省

76.23

166439

8

0.046%

河北省

75.65

145950

19

0.052%

山西省

69.13

42296

7

0.16%

四川省

68.73

251617

25

0.027%

山东省

59.92

94611

38

0.063%

宁夏回族自治区

57.77

145925

4

0.04%

江西省

55.82

67158

7

0.083%

安徽省

54.21

86504

17

0.063%

贵州省

49.71

252236

19

0.02%

青海省

40.00

8159

2

0.49%

重庆市

33.00

242100

1

0.014%

平均

93.71

191627


0.049%

表9 第四批示范项目平均咨询费金额按地区比较


八、平均咨询费最高的行业为城镇综合开发

按各行业平均咨询费排名,城镇综合开发、生态建设和环境保护、体育、水利建设和交通运输和市政工程等6个行业的平均咨询费金额超出全行业平均水平(93.71万元),最高的城镇综合开发的平均咨询费为150.61万元,比第四批示范项目平均咨询费高出61%;最低的政府基础设施的平均咨询费为35万元,比第四批示范项目平均咨询费低63%。

示范项目所属一级行业

平均咨询费金额(万元)

平均项目投资额(万元)

该行业项目数

咨询费率

城镇综合开发

150.61

741391

15

0.02%

生态建设和环境保护

114.02

148816

37

0.077%

体育

112.73

138403

11

0.081%

水利建设

112.25

75483

22

0.15%

交通运输

105.35

579510

41

0.018%

市政工程

97.83

122655

163

0.08%

其他

86.43

74314

7

0.12%

养老

81.96

56299

8

0.15%

林业

81.67

968647

3

0.008%

旅游

69.14

129324

27

0.054%

农业

68.03

109540

10

0.062%

文化

57.10

58571

18

0.098%

科技

53.20

172379

8

0.031%

保障性安居工程

52.87

84332

3

0.063%

能源

51.02

32451

5

0.16%

教育

41.15

58480

17

0.07%

政府基础设施

35.00

15272

1

0.23%

平均

93.71

191627


0.049%

表10 第四批示范项目平均咨询费金额按行业比较


九、咨询费金额与项目投资规模存在正相关性

据统计,投资规模低于15亿元的项目,平均咨询费一般低于第四批示范项目平均水平(93.71万元);投资规模大于15亿元的项目,平均咨询费在125-165万元之间。咨询费金额并不严格随规模增长而升高,但存在正相关性。

示范项目投资规模

平均项目咨询费金额(万元)

平均项目投资额(万元)

项目数

咨询费率

小于1亿

76.77

6678

24

1.15%

1-3亿

52.51

19903

76

0.26%

3-5亿

64.17

38679

58

0.17%

5-10亿

86.93

72643

80

0.12%

10-15亿

79.52

121468

44

0.065%

15-30亿

133.02

207634

61

0.064%

30-100亿

163.28

465367

37

0.035%

大于100亿

125.75

1819679

17

0.007%

平均

93.71

191627


0.049%

表11 不同项目投资规模的平均咨询费比较


来源: 财政部PPP中心